最近華北地區(qū)、美國(guó)南部、墨西哥、西班牙、印度、越南……正在經(jīng)歷極端高溫天氣。有科學(xué)家宣稱，地球正處在12.5萬年來最熱時(shí)期。數(shù)以億計(jì)的人正忍受“烤”驗(yàn)。

經(jīng)受考驗(yàn)的還有全球氣候治理。

（來源：能源新媒  作者：王海濱 中化能源股份有限公司正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師）

(資料圖片)

比如，樹木可以吸收二氧化碳，所以種樹是一種負(fù)碳手段，多種樹對(duì)實(shí)現(xiàn)碳中和也很重要。在近些年的世界氣候治理熱潮中，種樹受到追捧。包括美國(guó)硅谷企業(yè)在內(nèi)的全球許多著名公司紛紛宣布它們通過種樹實(shí)現(xiàn)了一些業(yè)務(wù)的碳中和。

可是在極端天氣加劇的背景下，樹木負(fù)碳效果的不確定性正在增加。比如，今年加拿大山火的過火面積已接近10萬平方公里，樹之不存，負(fù)碳焉附？而且即使沒有遭焚毀，持續(xù)高溫天氣之下大量樹木枯死，負(fù)碳效果顯然也會(huì)受到影響。面對(duì)極端天氣的影響，國(guó)際社會(huì)應(yīng)該如何切實(shí)推進(jìn)氣候治理呢？

“弗蘭肯斯坦”的反撲

化石能源消費(fèi)是溫室氣體排放以及氣候變化的主要原因，從以高碳能源為主向以低碳能源為主的生產(chǎn)和消費(fèi)轉(zhuǎn)型是推進(jìn)氣候治理、實(shí)現(xiàn)碳中和的關(guān)鍵。不過，近些年人們對(duì)能源轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí)其實(shí)存在著迷思。比如，許多人在潛意識(shí)里認(rèn)為能源轉(zhuǎn)型與人為造成的氣候?yàn)?zāi)變——即氣候領(lǐng)域的“弗蘭肯斯坦”——之間是一種攻防訓(xùn)練的關(guān)系：能源轉(zhuǎn)型不斷進(jìn)擊，“弗蘭肯斯坦”不斷退守，并最終被消滅。

然而，越來越多跡象表明，能源轉(zhuǎn)型與“弗蘭肯斯坦”其實(shí)進(jìn)行的是攻防戰(zhàn)：在能源轉(zhuǎn)型進(jìn)擊“弗蘭肯斯坦”的同時(shí)，后者也正越來越多地打擊低碳能源，并阻撓能源轉(zhuǎn)型的推進(jìn)。

能源低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是電力的發(fā)展。在上游，需要用風(fēng)光水電等低碳電力替代煤電等高碳電力。在中游，需要建造更加完善的電網(wǎng)體系。在下游，需要擴(kuò)大電力在交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的應(yīng)用，提高電力在世界終端能源消費(fèi)中的占比。然而，極端天氣已經(jīng)對(duì)新型電力體系的安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，而其程度超過對(duì)煤炭、石油等傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)鏈的沖擊。

在上游，近些年來世界水電、光伏發(fā)電、風(fēng)電等可再生電力已經(jīng)多次遭到極端高溫、無風(fēng)等異常天氣的沖擊。比如，因遭遇極端高溫，2022年歐盟國(guó)家的水力發(fā)電量同比下降了20.3%，其中葡萄牙、荷蘭、西班牙和意大利的降幅分別高達(dá)45.4%、43.2%、38.4%和38%。而今年世界水電預(yù)計(jì)將再次經(jīng)歷考驗(yàn)。

在中游，日益頻發(fā)的風(fēng)暴、野火、嚴(yán)寒霜凍等極端天氣對(duì)世界各國(guó)電網(wǎng)體系的破壞力明顯增強(qiáng)。

在下游，極端高溫或嚴(yán)寒天氣會(huì)造成人們的制冷或取暖等用電需求大增，從而對(duì)電力系統(tǒng)造成巨大壓力。

傳統(tǒng)能源的競(jìng)爭(zhēng)力仍存

關(guān)于能源轉(zhuǎn)型的另一個(gè)迷思是能源轉(zhuǎn)型會(huì)是無痛的，而且將是直線進(jìn)步的——低碳能源技術(shù)的經(jīng)濟(jì)性和先進(jìn)性只會(huì)越來越明顯，應(yīng)用只會(huì)越來越廣，能源轉(zhuǎn)型必然會(huì)或快或慢地不停向前走。

這種玫瑰色的幻想暫時(shí)能鼓舞人心。但事實(shí)是經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)先進(jìn)性都是相對(duì)而言的，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的能源低碳轉(zhuǎn)型，其前提是低碳能源的經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)先進(jìn)性要超過高碳能源。而在這方面，現(xiàn)在以及未來都充滿變數(shù)，一個(gè)主要原因是高碳能源不僅也在不斷提高其經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)先進(jìn)性，而且提高的速度可能比低碳能源還要更快。

未來一段時(shí)間，低碳能源產(chǎn)業(yè)鏈和高碳能源產(chǎn)業(yè)鏈之間的競(jìng)賽還將繼續(xù)。高碳能源在效率等方面本來就占有優(yōu)勢(shì)，而今后高碳能源產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)步有可能比低碳能源產(chǎn)業(yè)鏈更快。如果高碳能源產(chǎn)品——比如燃油汽車——的性能等方面進(jìn)步比相關(guān)低碳能源產(chǎn)品更快，那么民眾就可能會(huì)受到高碳能源產(chǎn)品的更大吸引，而拋棄低碳能源產(chǎn)品。

政府雖然可以幫助社會(huì)從高碳走向低碳，但是政府不是萬能的。況且今后一些國(guó)家的能源政策還可能出現(xiàn)不利于低碳轉(zhuǎn)型的變化。比如，國(guó)際能源署提出為推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，需要“電化一切（electrify everything）”。

然而，“電化一切”的可行性是建立在電價(jià)有競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)上。而一旦電價(jià)因?yàn)槟承┰蚨蠓蠞q，或者一些國(guó)家的政府出于某些考慮而決定大幅上調(diào)電價(jià)，那么“電化一切”就可能會(huì)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，能源轉(zhuǎn)型就會(huì)遇到挫折。比如，自2021年歐洲天然氣價(jià)格普漲后，英國(guó)電價(jià)就隨之大幅上漲。如今在英國(guó)開電動(dòng)汽車已經(jīng)不如開燃油汽車劃算，這無疑對(duì)英國(guó)交通運(yùn)輸領(lǐng)域的脫油向電和碳減排造成了沖擊。

復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系拖累能源轉(zhuǎn)型

除了遭受災(zāi)害性天氣反撲、經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)尚不明顯等因素制約外，世界能源轉(zhuǎn)型還受到各國(guó)之間不團(tuán)結(jié)甚至發(fā)生嚴(yán)重沖突的掣肘。

首先，地緣政治斗爭(zhēng)加劇，嚴(yán)重拖累能源轉(zhuǎn)型。

2022年2月俄烏沖突爆發(fā)，這是世界自1991年冷戰(zhàn)結(jié)束之后最嚴(yán)重的地緣政治沖突。沖突發(fā)生后，西方國(guó)家對(duì)俄羅斯的能源生產(chǎn)、出口、融資等方面進(jìn)行了多輪制裁。結(jié)果，世界天然氣、煤炭和石油等能源產(chǎn)品的供求關(guān)系一度緊張。許多國(guó)家不得不把能源政策的重點(diǎn)從氣候安全轉(zhuǎn)向能源安全。受此影響，世界氣候治理的步伐明顯放緩，而且何時(shí)能恢復(fù)前幾年的強(qiáng)勁勢(shì)頭并不清楚。

近年來地緣政治斗爭(zhēng)對(duì)世界能源轉(zhuǎn)型的掣肘，不只是反映在俄烏沖突中。比如，美國(guó)政府把中國(guó)視為首要的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，其對(duì)中國(guó)的遏制戰(zhàn)略已經(jīng)滲入到氣候政策中。美國(guó)政府出于國(guó)家安全考慮，正考慮要在包括氣候治理在內(nèi)的各個(gè)領(lǐng)域與中國(guó)脫鉤。

2022年8月美國(guó)政府發(fā)布《通貨膨脹削減法案》。該法案規(guī)定聯(lián)邦政府將在氣候和清潔能源領(lǐng)域投入約3,690億美元的巨資，這彰顯了拜登政府氣候治理的決心。然而，該法案中又包含明顯帶有孤立主義和保護(hù)主義色彩的條款，比如規(guī)定電動(dòng)汽車關(guān)鍵原材料本土化采購(gòu)以及電池組件在北美制造的比例都要滿足一定要求，才能享受全額稅收抵免。

該法案里的這些內(nèi)容將阻礙美國(guó)乃至世界能源轉(zhuǎn)型的推進(jìn)。而美國(guó)政府之所以制定出這類規(guī)定，一個(gè)重要考慮是要在清潔能源、電動(dòng)汽車等方面與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，并賦予這類競(jìng)爭(zhēng)以很強(qiáng)的地緣政治博弈的含義。作為世界最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，中美之間的不睦或?qū)?duì)世界能源轉(zhuǎn)型和氣候治理的進(jìn)程產(chǎn)生持久的負(fù)面影響。

其次，窮國(guó)高碳轉(zhuǎn)型可能在富國(guó)內(nèi)部激起反彈。

現(xiàn)階段世界上有兩種能源轉(zhuǎn)型。除了眾所周知的從高碳向低碳的轉(zhuǎn)型外，還存在從低碳向高碳的轉(zhuǎn)型。聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提出：“到2030年，確保人人都能獲得負(fù)擔(dān)得起的、可靠的現(xiàn)代能源服務(wù)?！笨墒瞧駷橹梗谝恍┌l(fā)展中國(guó)家，有大量民眾還沒有用上電，也沒有實(shí)現(xiàn)清潔烹飪。

為了促進(jìn)民眾福祉，一些發(fā)展中國(guó)家客觀上需要加快實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)從以柴草、秸稈、動(dòng)物糞便等傳統(tǒng)生物能源為主向以現(xiàn)代能源為主的轉(zhuǎn)變，而這轉(zhuǎn)變很可能會(huì)帶來煤炭、石油等高碳能源消費(fèi)量的大幅增加，因而總體上會(huì)是高碳轉(zhuǎn)型。

部分發(fā)展中國(guó)家暫時(shí)的高碳轉(zhuǎn)型有可能在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部激起反彈。西方國(guó)家內(nèi)部的保守勢(shì)力可能會(huì)以發(fā)展中國(guó)家增碳為由，越來越強(qiáng)硬地拒絕減少碳排放。

加強(qiáng)國(guó)際合作，切實(shí)推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型

人類社會(huì)的能源轉(zhuǎn)型如逆水行舟、不進(jìn)則退。阻礙世界推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)碳中和的因素其實(shí)很多，其中有極端天氣因素，也有經(jīng)濟(jì)技術(shù)因素，還受制于人與人之間、國(guó)家與國(guó)家之間的分裂。

為了實(shí)現(xiàn)碳中和，世界各國(guó)要在能源領(lǐng)域做的事情很多，而最緊迫的是加強(qiáng)各國(guó)在推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型方面的團(tuán)結(jié)。近年來能源領(lǐng)域逆全球化和逆替代的苗頭越來越明顯，對(duì)此各國(guó)要提高警惕、努力抵制。

世界各大國(guó)尤其應(yīng)該努力克制只顧追逐私利的誘惑，并加強(qiáng)彼此間的團(tuán)結(jié)，迎難而上、切實(shí)推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型和氣候治理。各大國(guó)應(yīng)該著重在儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)、極端天氣應(yīng)對(duì)、能源韌性提升等方面加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和合作。各國(guó)還應(yīng)該努力拆除相互間的綠色壁壘，促進(jìn)電動(dòng)汽車、電解槽、光伏組件、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組等綠色能源產(chǎn)品以及相關(guān)技術(shù)的國(guó)際貿(mào)易，合力把全球低碳能源市場(chǎng)的規(guī)模盡快做大，并共同持續(xù)提升低碳能源產(chǎn)品和技術(shù)在效率和經(jīng)濟(jì)性等方面的表現(xiàn)。

當(dāng)年人類因?yàn)槭チ斯餐Z言，無法團(tuán)結(jié)協(xié)作，結(jié)果沒有建成通天塔。如今建造碳中和的“通天塔”，世界各國(guó)需要盡一切努力，避免再犯同樣的錯(cuò)誤。

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