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專業(yè)鎮(zhèn)是以縣（市、區(qū)）為基本地理單元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對集中、經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大、專業(yè)化配套協(xié)作程度較高的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是集群經(jīng)濟(jì)的基本形式。近日，省政府辦公廳印發(fā)了《山西省支持專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，共20條，旨在推動全省特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)市場主體倍增，帶動就業(yè)富民，走出一條具有山西特色的集群經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子，助力全方位推動高質(zhì)量發(fā)展。

培育鍛造全國有影響力的產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)。我省將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)資金、產(chǎn)能、人才等各類要素資源向?qū)I(yè)鎮(zhèn)集聚，支持專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)一批重點項目，培育500億級、300億級、200億級、100億級、50億級等5個層級的專業(yè)鎮(zhèn)，全力打造全國有競爭力、有影響力的產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)。省級每年從技改資金中列出5億元，作為全省培育特色專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展資金，重點用于專業(yè)鎮(zhèn)目標(biāo)獎勵、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、貸款貼息、公共服務(wù)平臺建設(shè)、公用品牌宣傳等。鼓勵各市縣設(shè)立專業(yè)鎮(zhèn)專項發(fā)展資金。

我省將聚焦專業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，培育引進(jìn)一批具有戰(zhàn)略眼光和國際視野、能夠引領(lǐng)專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；夯l(fā)展、帶動上中下游協(xié)作聯(lián)動發(fā)展的一流領(lǐng)軍企業(yè)家人才隊伍。在“山西人才網(wǎng)”開設(shè)專區(qū)，免費(fèi)為專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)布招聘信息，專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)參加省級部門舉辦的現(xiàn)場招聘會免收攤位費(fèi)。

支持專業(yè)鎮(zhèn)提升地域特色產(chǎn)業(yè)品牌，創(chuàng)建“國字號”行業(yè)品牌，打造山西高質(zhì)量發(fā)展的亮麗名片和金字招牌。優(yōu)先支持專業(yè)鎮(zhèn)優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)打造“山西精品”公用品牌，到2025年每個專業(yè)鎮(zhèn)至少打造1-2個“山西精品”公用品牌。鼓勵專業(yè)鎮(zhèn)動員各方力量深度挖掘主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)公用品牌價值和文化內(nèi)涵，宣傳部門指導(dǎo)主流媒體做好新聞報道。

保障專業(yè)鎮(zhèn)用地用能和環(huán)境容量需求?？h、鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃應(yīng)安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)，重點保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。工業(yè)用地提高容積率不增收土地價款，放寬工業(yè)項目配套設(shè)施占地比例。對整體能效水平較高的產(chǎn)業(yè)項目實行正面清單管理，對正面清單以外的產(chǎn)業(yè)實行能效先進(jìn)性審批，對能耗量較大的新興產(chǎn)業(yè)實行能耗標(biāo)桿性審批。

完善專業(yè)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將符合條件的專業(yè)鎮(zhèn)項目納入政府專項債支持范圍。對專業(yè)鎮(zhèn)首次獲評為國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、文化出口基地等“文化+”的示范園區(qū)（基地），給予50萬元至200萬元獎勵。

我省將對達(dá)到預(yù)期發(fā)展目標(biāo)的專業(yè)鎮(zhèn)進(jìn)行獎勵。對專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)營收規(guī)模首次達(dá)到300億元、500億元的，一次性分別獎勵1000萬元、2000萬元；對專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)營收規(guī)模首次達(dá)到1億元、3億元、10億元的一次性分別獎勵100萬元、200萬元、300萬元。對專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率首次進(jìn)入全國前5名、前10名的企業(yè)，一次性分別獎勵200萬元、100萬元。

同時，梯次選育打造一批潛力專業(yè)鎮(zhèn)。堅持梯次培育，推動全省中藥材、消費(fèi)品、工藝美術(shù)、體育用品、鑄造、煤層氣等有一定發(fā)展基礎(chǔ)和潛力的產(chǎn)業(yè)由小到大、由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)，對符合條件、培育成熟的納入省級重點專業(yè)鎮(zhèn)名單。省級每兩年組織一次競賽評選，對評選為全省特色專業(yè)鎮(zhèn)規(guī)?；I(lǐng)軍企業(yè)給予5000萬元資金獎勵。

我省將集中優(yōu)勢打造一批質(zhì)量優(yōu)、競爭力強(qiáng)、附加值高的“拳頭產(chǎn)品”。對獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)的一次性獎勵100萬元，對成功入選中歐地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)互保名單的一次性獎勵100萬元。加大“老字號”保護(hù)力度，重點將我省專業(yè)鎮(zhèn)白酒、陳醋、中醫(yī)藥、工藝品等優(yōu)質(zhì)、特色企業(yè)納入“老字號”企業(yè)。對新入選“中華老字號”“山西老字號”的企業(yè)分別獎勵100萬元、50萬元。

本報記者王龍飛 王佳麗

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